「走龙江大地 看今昔巨变」明水：项目引擎驱动，“两手抓”激发新活力
「走龙江大地 看今昔巨变」明水：项目引擎驱动，“两手抓”激发新活力
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明水县，位于广袤的松嫩平原西北部，因境内有明水泉子，故称明水。2019年，是明水迈向高质量发展、实现全面振兴全方位振兴的重要一年。朝着建设“上善明水”的目标，明水县正以工业经济为最重要的发展引擎，开足马力向奋力谋发展。
正在崛起“上善明水”。宣传部供图
“走龙江大地看今昔巨变”报道组在明水县档案馆查询70年前明水经济社会发展数字统计。关于居民收入方面，从1956年才有记录，当年城乡人均收入是47元；步入新时代后，发生了翻天覆地的变化。2018年明水县地区生产总值实现59.4亿元，增幅位列绥化全市第二。城镇居民人均可支配收入实现17134元，农村居民人均可支配收入实现9926元。
明水第二百货商场老照片。宣传部供图
明水电影院。宣传部供图
对于建设“上善明水”的目标。明水县长刘宝国说，工业经济发展是“上善明水”建设重要引擎，要聚全民之力抓招商、上项目，以产业集聚发展牵动经济实力快速提升。
在招商方面，明水精心绘制主导产业图谱，编制全产业链招商地图，提高招商精准度和成功率。围绕绿色食品、医药、新能源、汉麻产业，积极引进新上一批精深加工项目和上下游配套项目，延伸产业链条，汇聚产业要素。积极主动对接央企、名企，广泛参与大型展会，迅速掀起全党动手、全民参与的新一轮招商引资热潮，全年力争引进超亿元项目10个，签约额50亿元以上。
明水人民公园。宣传部供图
明水商厦。宣传部供图
采访中获悉，中俄天然气管线明水分输站主体框架工程已经完工。
利用该资源发展新能源产业，明水启动了占地32公顷的天然气产业园规划设计工作。
目前，日月同辉、巨仁、旭润百川等天然气项目已经启动。
在健康食品产业和医药产业上，已经启动“淘缘明”豆粉、通肯河稻米加工、七大菇杏鲍菇扩能项目建设，峰雪面粉二期工程建设力争达产达效，3个冷鲜库及生产线项目力争全部建成投产。
建设好哈药集团50亿粒氰胺类胶囊项目，发展好蒲公英种植及生产加工，推进好艾草、桔梗产业，打造医药全产业链。
一个个项目，如涓涓细流，汇入明水工业经济的大海里，继而迸发出强劲的力量。
明水西林湖湿地公园。宣传部供图
据介绍，明水县一手抓紧盘活“撂荒”项目和僵尸企业，加快停产企业改造升级。另一手，继续加大骨干企业扶持力度，解决原料供应、市场销售等问题，促进企业产销两旺，力争全年规上工业增加值、利税分别增长6%，新入规企业达到3户以上。同时，认真落实省、市支持民营经济发展相关政策，继续推进中小企业发展三年行动计划，全面激发民营企业活力。
“上善明水”，目标明确，势头强劲。随着一个个经济拉动力极强的产业项目的兴起，将会有更多惠民举措陆续实施，让百姓欣享改革发展成果，收获更多幸福感。
明水：棚改“改”出新气象
10年，改造了169万平方米！这是明水县棚改工作的一份成绩单。从当年的棚户区连片，到如今走在明水城区里，已很少能看到棚户区景象。从一个侧面，验证了明水县经济社会发展的成就与变化。
棚户区上起新城。棚改办供图
“虽然国家棚改政策没有了，但明水仍在推进棚改，现在还剩一个片区涉及1000户居民，目前改造工作已经启动，这将是明水最后一片棚户区。”明水县房屋征收与补偿中心负责人谭海峰说，“这些年来，明水棚改工作实现零强拆、零上访，可以说是创造了一个奇迹。”
据介绍，明水棚改分两个阶段。2007年底统计，全县有棚户区173万平方米，1.84万户城镇居民住在棚户区中。2008年以来，明水县与全省同步推进棚改工作，累计改造棚户区74.67万平方米，但是随着工程深入推进，由于受以开发商为拆迁主体的体制机制制约等多种因素影响，房屋征收难、群众回迁难、棚改推进难等共性问题逐渐暴露出来，棚改工作一度停滞。2014年，明水棚改第二阶段战役打响，共完成征收房屋10200余户，征收面积约92万平方米。通过两个阶段棚改，明水基本消灭了棚户区，群众住上了楼房，实现了“安居梦”。
棚户区改造前。棚改办供图
棚改居民居住环境前后对比。明水棚改办供图
明水县房屋征收与补偿中心办公楼一侧的楼内，是明水棚改主题馆，一比一的老房子、老家具、老物件等，成了明水棚改居民寻找记忆的场所，每年都有几千人来此参观。同时，该馆也是明水棚改的成绩单。
据主题馆讲解员闫晓慧介绍，明水棚改把百姓的利益放在首位，依靠群众发动群众，凝聚起推动棚改的强大合力。具体工作中，做到了“五个还权”：还群众发展权——前对所有区块进行2轮的入户意愿征询，按同意率高低评为三个等级，等级最高的优先启动征收；还群众参与权——居民选举有威望、有能力、有担当的群众，成立了群众代表委员会，全程参与棚改当中，极大地加快了棚改进程；还群众选择权——召开棚改推介会，14家棚改开发企业登台亮相展示自我，100名群众代表以及人大代表和政协委员现场投票，最终选出了11家信誉卓著、实力雄厚、群众认可的企业参与新一轮的棚改建设；还群众决定权——地块的选择、征收补偿政策的制定、小区的整体规划、楼房的户型设计乃至相关建筑材料的确定，都由群众来决定，最大限度地保障了群众利益；还群众监督权——从房屋前期征收、动迁的组织、小区施工和回迁等各个环节，群众代表全程监督，切实保证了整个过程的阳光透明。
棚改后新小区。棚改办供图
航拍棚户区。棚改办供图
棚改中，明水还推行了改造地块公开、操作流程公开、开发要素公开、收费标准公开和优惠政策公开等“五个公开”，彻底解决了拆迁难、补偿难、回迁难等关键问题。
此外，明水还出台了棚户区拆迁与补偿管理办法、违建处理办法等一整套“三位一体”制度、流程和管理办法，形成了规范运行的保障体系，预防腐败的闭合链条。制定了开发企业优惠政策、连片拆迁奖励政策、时限内分段签约奖励政策、低收入群体优抚政策等一系列奖励政策，形成了人性化处置、规范化运作、法制化保障的多元化棚改模式，有效解决了企业、群众、政府三方不满意的问题。完善的政策，健全的机制，阳光的操作，激发群众和企业参与热情，保障了这项民生工程的高效进展。
眼下，明水最后一片棚户区改造施工正有序进行。棚改，改变的不仅是城区面貌，更有百姓的心气儿。安居，后乐业。几年来，全县干部群众团结一心谋发展的干劲儿更足了。
耿存志：忆当年，更觉今天来之不易！
在明水一个新建的高层小区，耿存志早早就在门口迎候“走龙江大地看今昔巨变”报道组的到来。如果不是约了采访，在小区的院子里练歌是他每日的必修课。
耿存志讲述明水文化发展。东北网记者 王明菲 摄
耿存志今年已是92岁高龄，1928年8月出生在明水县，于1945年12月参加工作。退休前曾在明水县文化站、文化馆、文化局、宣传部、政协等岗位任职。对于明水县70年来的文化发展变化，他很有发言权。
新中国建立前，耿存志的工作单位是明水文化站。新中国建立之后，文化站改为文化馆。耿存志说，这时的明水文化一片空白，在农村有唱蹦蹦戏的(二人转)，农民土炕上、大车店里，随便有个场地稍微大一点就能演就能唱，演出内容低俗。再就是迷信活动多，跳单鼓跳大神的在农村很普遍。那时明水城里有一个落子戏馆，不足百人的座，还有一个说书的。这基本就是那时明水县文化的全部。
“没有文娱活动的老百姓们，就串门聊天消遣时光，那时也没有麻将和扑克。”耿存志说。
京剧演出。
后来，耿存志把单鼓艺人、算命先生、二人转艺人等组织起来，到文化馆演唱新段子。用他的话说是旧瓶装新酒，用艺人原先擅长的旋律填上新词唱，这样既发挥了艺人的才艺，又把规范了他们的唱词。在1950年，新婚姻法宣传如火如荼，耿存志聚集的这批艺人派上了用场，他创作的曲艺作品《高兰英》，到乡下各村演出，受到了百姓的喜爱。
1958年为满足广大农民群众渴望业余文娱的需求，耿存志带领县文化馆部分馆员和百余学员，在荒凉的西碱沟里，自己动手挖井、盖房、打羊草，白手起家办起了第一个乡土文艺骨干培训学校。由耿存志自编自导自演的《灶王奶奶下厨房》，在1958年嫩江地区文艺汇演中，囊括了优秀作词、优秀作曲、优秀表演、优秀伴奏多种奖项并连续三年随家乡春节慰问团赴哈尔滨、齐齐哈尔、伊春等地的工矿林区巡回演出。为此，耿存志成为黑土地上一个小有名气的文化人，并获得了省级劳动模范称号。
在耿存志的记忆中，明水上世纪70年代前有一个放黑白电影的俱乐部，能容纳三五百人的场所，看电影在这里，县里开会也在这里。改革开放后，明水建了新影院，最近几年又建设了影城，变化日新月异。“改革开放迎来了文化的集中繁荣期，最鼎盛时，每个乡镇都有剧团！”
明水县文艺活动中的本土演员演出。宣传部供图
明水县演出团体。宣传部供图
文化的力量是巨大的，随着人民生活水平的提高，对文化的需求再次提升。耿存志说，步入新世纪以来，各种文艺协会团体如雨后春笋般崛起，现在明水大大小小的协会20几个，如舞蹈、京剧团、篆刻、火凤凰艺术团、诗词协会、绘画等等。耿存志现居住在二女儿耿霞家里，耿霞就是京剧票友，“京剧团经常有演出，我们还请了省里的老师过来指导，越玩越专业。”
1988年离休后，耿存志被聘为县志办顾问兼副主编。这些年来，明水县的“前世今生”都被耿存志细心地录入到了《县志》中，为未来留下大量的宝贵史料。更让人们从这里，真切感受到时代的发展，社会的进步。
来源：东北网
记者：陈显春、王明菲
编辑：聂睿
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